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Cabotaje en la UE

Cabotaje y Paquete de Movilidad: ¿qué ha cambiado?

Cabotaje y Paquete de Movilidad: cambios desde 2022, límites de operaciones, período de espera y obligaciones administrativas.

Zuzanna Sarapata
Mercedes Sprinter AMG Trans

Actualización editorial: 2 de octubre de 2026. Se conserva la fecha original del artículo; la información normativa y sobre servicios se ha actualizado para esta traducción.

El cabotaje es el transporte nacional por carretera realizado por un transportista de otro país de la UE y se utiliza para reducir los trayectos en vacío. En febrero de 2022, con la entrada en vigor del Paquete de Movilidad, las normas de cabotaje cambiaron significativamente. A continuación explicamos los cambios y sus efectos sobre transportistas, transitarios y clientes.

Principales cambios en el cabotaje tras el Paquete de Movilidad

El Paquete de Movilidad modificó o aclaró varias normas relativas a los transportes de cabotaje. Estos son los cambios principales:

El periodo de espera de 4 días afecta al mismo vehículo de motor en el mismo Estado miembro después de un periodo de cabotaje. Se cuenta desde las 00:00 del día siguiente a la última descarga de cabotaje, no desde el cruce de la frontera. También deben considerarse fines de semana y festivos conforme al Reglamento 1182/71. Durante la espera se permite transporte internacional, tránsito o permanecer en el país. Un nuevo periodo de cabotaje exige que termine la espera y un transporte internacional entrante que cumpla los requisitos.

Para conductores desplazados sujetos a la Directiva 2020/1057, la declaración debe enviarse por el portal UE de transporte por carretera conectado a IMI, como máximo al comenzar el desplazamiento, y mantenerse actualizada. Abarca un conductor, un país de acogida y el periodo declarado: no es una notificación independiente por cada carga. Cabotaje y cross-trade generalmente implican desplazamiento; transporte bilateral y tránsito tienen exenciones. Los portales nacionales como SIPSI o MiLoG no son el canal de declaración para los operadores UE sujetos a esta directiva.

Desde el 21 de mayo de 2022, el transporte internacional de mercancías por cuenta ajena con vehículos o conjuntos cuya masa máxima autorizada supere 2,5 toneladas requiere una licencia comunitaria. El límite incluye el remolque. Deben comprobarse las exenciones aplicables: no es una obligación para todos los vehículos de menos de 3,5 toneladas. Los operadores sujetos a ella también deben cumplir los requisitos de acceso a la profesión, capacidad financiera y honorabilidad.

Desde el 1 de julio de 2026, las normas UE de conducción, pausas y descanso y el tacógrafo inteligente versión 2 también se aplican a vehículos o conjuntos de más de 2,5 toneladas en transporte internacional de mercancías o cabotaje. Los de más de 3,5 toneladas ya estaban sujetos a ellas. Hay exenciones, entre ellas ciertos transportes por cuenta propia de más de 2,5 hasta 3,5 toneladas cuando conducir no es la actividad principal del conductor. Deben comprobarse conjuntamente vehículo, operación y exención.

Cabotaje con furgonetas: ¿se aplican las mismas normas que a los camiones? (PL)

Estos cambios obligan a los transportistas a planificar mejor las rutas, teniendo en cuenta la pausa de 4 días. Para quienes contratan el transporte, ofrecen mayor certeza de que los servicios se realizan legalmente y conforme a las nuevas normas.

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Consulte con AMG-Trans el itinerario, la carga y los documentos antes de salir. Comprobar la secuencia de operaciones, los límites de masa, el desplazamiento y los tiempos de conducción ayuda a reducir riesgos de incumplimiento. Un formulario o herramienta de planificación facilita ese trabajo; no sustituye la evaluación del transportista ni garantiza una inspección sin infracciones.

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FAQ

Preguntas frecuentes

¿Qué cambió en el cabotaje con el Paquete de Movilidad?

Tras descargar todas las mercancías del transporte internacional entrante, el mismo vehículo de motor puede realizar hasta 3 operaciones de cabotaje en 7 días. En otro Estado miembro al que entre vacío, se permite una operación en los 3 días siguientes a la entrada, también dentro del plazo global de 7 días y del total de tres operaciones. El cabotaje puede empezar el día de la descarga internacional; el plazo de 7 días se cuenta desde el día siguiente. También debe cumplirse el periodo de espera independiente de 4 días.

El periodo de espera de 4 días afecta al mismo vehículo de motor en el mismo Estado miembro después de un periodo de cabotaje. Se cuenta desde las 00:00 del día siguiente a la última descarga de cabotaje, no desde el cruce de la frontera. También deben considerarse fines de semana y festivos conforme al Reglamento 1182/71. Durante la espera se permite transporte internacional, tránsito o permanecer en el país. Un nuevo periodo de cabotaje exige que termine la espera y un transporte internacional entrante que cumpla los requisitos.

Para conductores desplazados sujetos a la Directiva 2020/1057, la declaración debe enviarse por el portal UE de transporte por carretera conectado a IMI, como máximo al comenzar el desplazamiento, y mantenerse actualizada. Abarca un conductor, un país de acogida y el periodo declarado: no es una notificación independiente por cada carga. Cabotaje y cross-trade generalmente implican desplazamiento; transporte bilateral y tránsito tienen exenciones. Los portales nacionales como SIPSI o MiLoG no son el canal de declaración para los operadores UE sujetos a esta directiva.

¿Se aplica el Paquete de Movilidad a las furgonetas de hasta 3,5 t?

Desde el 21 de mayo de 2022, el transporte internacional de mercancías por cuenta ajena con vehículos o conjuntos cuya masa máxima autorizada supere 2,5 toneladas requiere una licencia comunitaria. El límite incluye el remolque. Deben comprobarse las exenciones aplicables: no es una obligación para todos los vehículos de menos de 3,5 toneladas. Los operadores sujetos a ella también deben cumplir los requisitos de acceso a la profesión, capacidad financiera y honorabilidad.

Desde el 1 de julio de 2026, las normas UE de conducción, pausas y descanso y el tacógrafo inteligente versión 2 también se aplican a vehículos o conjuntos de más de 2,5 toneladas en transporte internacional de mercancías o cabotaje. Los de más de 3,5 toneladas ya estaban sujetos a ellas. Hay exenciones, entre ellas ciertos transportes por cuenta propia de más de 2,5 hasta 3,5 toneladas cuando conducir no es la actividad principal del conductor. Deben comprobarse conjuntamente vehículo, operación y exención.

Cabotaje con furgonetas: ¿se aplican las mismas normas que a los camiones? (PL)

¿Cuánto dura el período de espera después del cabotaje?

El periodo de espera de 4 días afecta al mismo vehículo de motor en el mismo Estado miembro después de un periodo de cabotaje. Se cuenta desde las 00:00 del día siguiente a la última descarga de cabotaje, no desde el cruce de la frontera. También deben considerarse fines de semana y festivos conforme al Reglamento 1182/71. Durante la espera se permite transporte internacional, tránsito o permanecer en el país. Un nuevo periodo de cabotaje exige que termine la espera y un transporte internacional entrante que cumpla los requisitos.

Tras descargar todas las mercancías del transporte internacional entrante, el mismo vehículo de motor puede realizar hasta 3 operaciones de cabotaje en 7 días. En otro Estado miembro al que entre vacío, se permite una operación en los 3 días siguientes a la entrada, también dentro del plazo global de 7 días y del total de tres operaciones. El cabotaje puede empezar el día de la descarga internacional; el plazo de 7 días se cuenta desde el día siguiente. También debe cumplirse el periodo de espera independiente de 4 días.

¿Cumple AMG-Trans los requisitos del Paquete de Movilidad?

Consulte con AMG-Trans el itinerario, la carga y los documentos antes de salir. Comprobar la secuencia de operaciones, los límites de masa, el desplazamiento y los tiempos de conducción ayuda a reducir riesgos de incumplimiento. Un formulario o herramienta de planificación facilita ese trabajo; no sustituye la evaluación del transportista ni garantiza una inspección sin infracciones.

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¿Sigue siendo rentable el cabotaje con las nuevas normas?

Sí. El cabotaje puede seguir siendo rentable si el transportista cumple las normas y planifica bien las operaciones. Realizar legalmente 1–3 transportes adicionales tras una entrega internacional sigue aumentando los ingresos y la eficiencia de la flota, al tiempo que reduce los trayectos en vacío. Sin embargo, deben tenerse en cuenta la pausa de 4 días y los costes adicionales de cumplimiento, como los trámites administrativos y los salarios de los conductores. Los intentos de eludir las nuevas normas dejan de ser rentables rápidamente debido a las elevadas sanciones económicas y al riesgo de perder la licencia.

Fuentes comprobadas para esta actualización: EU · 1072/2009 · EU · 2020/1055 · EU · 561/2006 · EU · IMI