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Kabotage in der EU

Kabotage und Mobilitätspaket: was hat sich geändert?

Kabotage und Mobilitätspaket: Änderungen seit 2022, Höchstzahlen der Beförderungen, Wartezeit und formale Pflichten.

Zuzanna Sarapata
Mercedes Sprinter AMG Trans

Redaktionell aktualisiert am 2. Oktober 2026. Das ursprüngliche Artikeldatum bleibt erhalten; Vorschriften und Leistungsangaben wurden für diese Übersetzung aktualisiert.

Kabotage bezeichnet innerstaatliche Straßentransporte durch einen Frachtführer aus einem anderen EU-Land und dient dazu, Leerfahrten zu reduzieren. Im Februar 2022 änderten sich die Kabotageregeln mit dem Inkrafttreten des Mobilitätspakets erheblich. Im Folgenden erläutern wir die Änderungen und ihre Auswirkungen auf Frachtführer, Speditionen und Kunden.

Die wichtigsten Änderungen der Kabotage durch das Mobilitätspaket

Das Mobilitätspaket änderte oder präzisierte mehrere Vorschriften zu Kabotagebeförderungen. Die wichtigsten Änderungen sind:

Die viertägige Karenzzeit betrifft dasselbe Kraftfahrzeug im selben Mitgliedstaat nach einem Kabotagezeitraum. Sie wird ab 0 Uhr am Tag nach der letzten Kabotageentladung berechnet, nicht ab dem Grenzübertritt. Bei der Fristberechnung sind auch Wochenenden und Feiertage nach Verordnung 1182/71 zu berücksichtigen. Grenzüberschreitender Verkehr, Transit oder der Aufenthalt im Land bleiben möglich. Ein neuer Kabotagezeitraum setzt den Ablauf der Karenzzeit und einen entsprechenden eingehenden internationalen Transport voraus.

Für entsandte Fahrer im Anwendungsbereich der Richtlinie 2020/1057 ist die Erklärung spätestens bei Beginn der Entsendung über das mit IMI verbundene EU-Straßenverkehrsportal einzureichen und aktuell zu halten. Sie betrifft einen Fahrer, ein Aufnahmeland und den gemeldeten Zeitraum; nicht jede einzelne Ladung benötigt eine eigene Meldung. Kabotage und Cross-Trade bedeuten grundsätzlich Entsendung; für bilateralen Verkehr und Transit bestehen Ausnahmen. Nationale Portale wie SIPSI oder MiLoG sind für erfasste EU-Unternehmen nicht der Meldekanal.

Seit dem 21. Mai 2022 ist für den grenzüberschreitenden gewerblichen Güterverkehr mit Fahrzeugen oder Fahrzeugkombinationen, deren zulässige Gesamtmasse mehr als 2,5 Tonnen beträgt, eine Gemeinschaftslizenz erforderlich. Anhänger werden mitgerechnet. Anwendbare Ausnahmen sind zu prüfen; die Pflicht betrifft nicht jedes Fahrzeug unter 3,5 Tonnen. Erfasste Unternehmen müssen außerdem die Anforderungen an Berufszugang, finanzielle Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit erfüllen.

Seit dem 1. Juli 2026 gelten die EU-Vorschriften zu Lenkzeiten, Fahrtunterbrechungen und Ruhezeiten sowie die Pflicht zum intelligenten Fahrtenschreiber Version 2 auch für Fahrzeuge oder Kombinationen über 2,5 Tonnen im grenzüberschreitenden Güterverkehr oder bei Kabotage. Fahrzeuge über 3,5 Tonnen waren bereits erfasst. Ausnahmen bestehen unter anderem für bestimmte Werkverkehre über 2,5 bis 3,5 Tonnen, wenn das Fahren nicht die Haupttätigkeit ist. Fahrzeug, Einsatz und Ausnahme sind gemeinsam zu prüfen.

Kabotage mit Lieferwagen: gelten dieselben Regeln wie für Lkw? (PL)

Diese Änderungen erfordern eine bessere Routenplanung unter Berücksichtigung der viertägigen Pause. Auftraggeber erhalten dadurch mehr Sicherheit, dass die Dienstleistungen rechtmäßig und nach den neuen Vorschriften durchgeführt werden.

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Besprechen Sie Route, Ladung und Unterlagen vor der Abfahrt mit AMG-Trans. Die Prüfung von Beförderungsfolge, Gewichtsgrenzen, Entsendung und Lenkzeitpflichten hilft, Rechtsverstöße zu vermeiden. Ein Anfrageformular oder Planungstool unterstützt diese Arbeit; es ersetzt weder die Prüfung durch den Frachtführer noch garantiert es eine Kontrolle ohne Beanstandung.

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FAQ

Häufig gestellte Fragen

Was hat sich durch das Mobilitätspaket bei der Kabotage geändert?

Nach der vollständigen Entladung des eingehenden internationalen Transports darf dasselbe Kraftfahrzeug bis zu 3 Kabotagebeförderungen innerhalb von 7 Tagen durchführen. In einem anderen Mitgliedstaat, in den es leer einfährt, ist eine Beförderung innerhalb von 3 Tagen nach der Einfahrt erlaubt, ebenfalls innerhalb der übergeordneten Siebentagesfrist und der Gesamtzahl von drei Beförderungen. Kabotage kann am internationalen Entladetag beginnen; die Siebentagesfrist wird ab dem Folgetag berechnet. Zusätzlich gilt die viertägige Karenzzeit.

Die viertägige Karenzzeit betrifft dasselbe Kraftfahrzeug im selben Mitgliedstaat nach einem Kabotagezeitraum. Sie wird ab 0 Uhr am Tag nach der letzten Kabotageentladung berechnet, nicht ab dem Grenzübertritt. Bei der Fristberechnung sind auch Wochenenden und Feiertage nach Verordnung 1182/71 zu berücksichtigen. Grenzüberschreitender Verkehr, Transit oder der Aufenthalt im Land bleiben möglich. Ein neuer Kabotagezeitraum setzt den Ablauf der Karenzzeit und einen entsprechenden eingehenden internationalen Transport voraus.

Für entsandte Fahrer im Anwendungsbereich der Richtlinie 2020/1057 ist die Erklärung spätestens bei Beginn der Entsendung über das mit IMI verbundene EU-Straßenverkehrsportal einzureichen und aktuell zu halten. Sie betrifft einen Fahrer, ein Aufnahmeland und den gemeldeten Zeitraum; nicht jede einzelne Ladung benötigt eine eigene Meldung. Kabotage und Cross-Trade bedeuten grundsätzlich Entsendung; für bilateralen Verkehr und Transit bestehen Ausnahmen. Nationale Portale wie SIPSI oder MiLoG sind für erfasste EU-Unternehmen nicht der Meldekanal.

Gilt das Mobilitätspaket für Lieferwagen bis 3,5 t?

Seit dem 21. Mai 2022 ist für den grenzüberschreitenden gewerblichen Güterverkehr mit Fahrzeugen oder Fahrzeugkombinationen, deren zulässige Gesamtmasse mehr als 2,5 Tonnen beträgt, eine Gemeinschaftslizenz erforderlich. Anhänger werden mitgerechnet. Anwendbare Ausnahmen sind zu prüfen; die Pflicht betrifft nicht jedes Fahrzeug unter 3,5 Tonnen. Erfasste Unternehmen müssen außerdem die Anforderungen an Berufszugang, finanzielle Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit erfüllen.

Seit dem 1. Juli 2026 gelten die EU-Vorschriften zu Lenkzeiten, Fahrtunterbrechungen und Ruhezeiten sowie die Pflicht zum intelligenten Fahrtenschreiber Version 2 auch für Fahrzeuge oder Kombinationen über 2,5 Tonnen im grenzüberschreitenden Güterverkehr oder bei Kabotage. Fahrzeuge über 3,5 Tonnen waren bereits erfasst. Ausnahmen bestehen unter anderem für bestimmte Werkverkehre über 2,5 bis 3,5 Tonnen, wenn das Fahren nicht die Haupttätigkeit ist. Fahrzeug, Einsatz und Ausnahme sind gemeinsam zu prüfen.

Kabotage mit Lieferwagen: gelten dieselben Regeln wie für Lkw? (PL)

Wie lange dauert die Wartezeit nach der Kabotage?

Die viertägige Karenzzeit betrifft dasselbe Kraftfahrzeug im selben Mitgliedstaat nach einem Kabotagezeitraum. Sie wird ab 0 Uhr am Tag nach der letzten Kabotageentladung berechnet, nicht ab dem Grenzübertritt. Bei der Fristberechnung sind auch Wochenenden und Feiertage nach Verordnung 1182/71 zu berücksichtigen. Grenzüberschreitender Verkehr, Transit oder der Aufenthalt im Land bleiben möglich. Ein neuer Kabotagezeitraum setzt den Ablauf der Karenzzeit und einen entsprechenden eingehenden internationalen Transport voraus.

Nach der vollständigen Entladung des eingehenden internationalen Transports darf dasselbe Kraftfahrzeug bis zu 3 Kabotagebeförderungen innerhalb von 7 Tagen durchführen. In einem anderen Mitgliedstaat, in den es leer einfährt, ist eine Beförderung innerhalb von 3 Tagen nach der Einfahrt erlaubt, ebenfalls innerhalb der übergeordneten Siebentagesfrist und der Gesamtzahl von drei Beförderungen. Kabotage kann am internationalen Entladetag beginnen; die Siebentagesfrist wird ab dem Folgetag berechnet. Zusätzlich gilt die viertägige Karenzzeit.

Erfüllt AMG-Trans die Anforderungen des Mobilitätspakets?

Besprechen Sie Route, Ladung und Unterlagen vor der Abfahrt mit AMG-Trans. Die Prüfung von Beförderungsfolge, Gewichtsgrenzen, Entsendung und Lenkzeitpflichten hilft, Rechtsverstöße zu vermeiden. Ein Anfrageformular oder Planungstool unterstützt diese Arbeit; es ersetzt weder die Prüfung durch den Frachtführer noch garantiert es eine Kontrolle ohne Beanstandung.

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Lohnt sich Kabotage unter den neuen Vorschriften weiterhin?

Ja. Kabotage kann weiterhin wirtschaftlich sein, wenn der Frachtführer die Vorschriften einhält und die Abläufe gut plant. Die rechtmäßige Durchführung von 1–3 zusätzlichen Beförderungen nach einer grenzüberschreitenden Lieferung erhöht weiterhin den Umsatz und die Flotteneffizienz und verringert Leerfahrten. Die viertägige Pause und zusätzliche Kosten für die Einhaltung der Anforderungen, etwa Verwaltungsformalitäten und Fahrerlöhne, müssen jedoch berücksichtigt werden. Umgehungsversuche lohnen sich wegen hoher Geldbußen und des Risikos eines Lizenzverlusts schnell nicht mehr.

Für diese Aktualisierung geprüfte Quellen: EU · 1072/2009 · EU · 2020/1055 · EU · 561/2006 · EU · IMI